سخت و باريك و فوق العاده براى ما چقدر مهم و خطرناك است . وظايف سنگين ما بايد بدانيم كه امروز چه وظايف سنگينى را بر گردن گرفته‌ايم و اين وظايف را به چه نحو بايد انجام بدهيم . آشفتگى اوضاع كشور و پريشانى احوال عمومى و درهم‌ريختگى حقوق و شئون اجتماعى و سختيها و كميابيهاى وسايل زندگانى و هزارگونه بدبختيهاى روزافزون كه در نتيجهء حوادث ناگوار دنيا گريبانگير ما شده است ، روشن‌تر از آن است كه محتاج به توضيح و تشريح باشد . ما بايد همهء اين دردهاى عمومى و اجتماعى را در جلوى چشم خود گذاشته و ببينيم و تشخيص بدهيم كه امروز كشور ما به چه دردها مبتلا و به چه چيزها نيازمند است . مردم چه مىگويند و چه مىخواهند و ما در مقابل آن نيازمنديها چه مىتوانيم بكنيم . غلط بودن تشكيلات به نظر بنده پيش از همه‌چيز بايد به اين حقيقت تلخ اعتراف كرد كه طرز تفكر و طريقهء عمل و نوع تشكيلات ما تا حال غلط بوده و هرچند كه در ادوار مختلف در صورتها و نامها و عنوانها تغييراتى داده‌ايم امّا در كنه‌كار و حقيقت عمل و روح اجرا هيچگونه تغيير و تفاوتى كه مستلزم بهبود اوضاع و اصلاح معايب و تسهيل مشكلات باشد پيدا نشده است ، بلكه به جرأت مىتوان گفت كه آن تغييرات و اصلاحات هزار درجه بر سختى كار و بطوء عمل و سرگردانى مردم افزوده است . اين وزارتخانه‌هاى قديم و جديد ، اين ادارات عريض و طويل ، اين بنگاههاى عجيب و غريب ، اين شركتهاى جورواجور ، اين بورسهاى سپيد و سياه همه بازارهاى آشفته‌اى است كه دزدان اجتماعى مانند حشرات موذى هريك به نام و عنوانى در خلل و فرج آن جاى گرفته و مال و جان و عرض و ناموس بندگان خدا را مىدزدند و مىبرند و مىخورند و مىخرند و مىفروشند . به هيچ قانون هم اعتنا ندارند . به هيچ حكم و تهديد هم وقعى نمىگذارند . از هيچ تعقيب و مجازات هم